Rząd Stanów Zjednoczonych, pod obecną administracją Trumpa, aktywnie kształtuje swoją strategię w odniesieniu do szybko ewoluującego krajobrazu aktywów cyfrowych. Kluczowym celem, podkreślonym przez Sekretarza Skarbu Scotta Bessenta podczas przesłuchania w Kongresie, jest pozycjonowanie USA jako globalnego lidera w tym innowacyjnym sektorze, tworząc środowisko sprzyjające wzrostowi i postępowi technologicznemu.
Wizja USA dotycząca Przywództwa w Dziedzinie Aktywów Cyfrowych
Sekretarz Skarbu Scott Bessent przedstawił jasną wizję, zgodnie z którą Stany Zjednoczone mają stać się głównym globalnym ośrodkiem aktywów cyfrowych. Podkreślił zaangażowanie administracji w zachęcanie firm do powrotu lub zakładania operacji związanych z innowacjami i eksperymentami w dziedzinie aktywów cyfrowych na terenie USA. „Naszym celem jest zachęcanie firm do przywracania... najlepszych praktyk w zakresie innowacji i eksperymentów związanych z aktywami cyfrowymi tutaj w Stanach Zjednoczonych”, stwierdził Bessent, podkreślając cel osiągnięcia tego bez zmniejszania ich wpływu na globalną branżę. Ta strategia opiera się na rozwoju jednoznacznych ram regulacyjnych zaprojektowanych w celu przyciągania i zatrzymywania talentów i inwestycji.
Imperatywy Strategiczne i Podejście Regulacyjne
Podejście administracji obejmuje kilka kluczowych elementów. Głównym celem jest promowanie jasnych ram regulacyjnych w celu zapewnienia pewności branży. Ponadto, Departament Skarbu wspiera inicjatywy dotyczące sprawiedliwego dostępu i interoperacyjności technologii płatniczych transgranicznie. Bessent wyjaśnił: „Będziemy nadal wspierać rozwiązania sektora prywatnego i zniechęcać do rozwiązań sektora publicznego, które zakłócają rynki i dławią konkurencję”, wskazując na preferencję rozwoju opartego na rynku w ramach dobrze zdefiniowanego obszaru regulacyjnego.
Ryzyko Braku Działań Regulacyjnych
Sekretarz Bessent ostrzegł prawodawców przed potencjalnymi negatywnymi konsekwencjami, jeśli USA nie odegra wiodącej roli w kształtowaniu regulacji dotyczących aktywów cyfrowych. Ostrzegł, że taki scenariusz może prowadzić do rozwoju „całego ekosystemu, nieuregulowanego i wymykającego się spod kontroli” poza nadzorem USA. To z kolei zwiększyłoby ryzyko nadużywania tych systemów przez nielegalnych aktorów i mogłoby skutkować znaczącą „stratą technologiczną” dla narodu, ustępując pola innym jurysdykcjom.
Kontekst Globalny i Dynamika Dolara
Omawiając krajobraz międzynarodowy, Bessent wspomniał o rozmowach z globalnymi regulatorami finansowymi, którzy uważnie obserwują kolejne kroki Ameryki. Zauważył pewien niepokój wśród nich dotyczący gotowości USA do odzyskania pozycji lidera w dziedzinie innowacji finansowych. Co ważne, Bessent podkreślił potencjalną korzyść ekonomiczną, sugerując, że solidny sektor aktywów cyfrowych mógłby „stanowić znaczące źródło popytu na dolara amerykańskiego”.
Drogi do Rozsądnej Regulacji
W kwestii konkretnej formy reżimów regulacyjnych, Bessent zasugerował, że istniejące modele regulacji finansowych oferują solidną podstawę. „Myślę, że mamy plan działania oparty na regulacjach bankowych i przestrzeganiu przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy na całym świecie, stabilności finansowej”, wyjaśnił. Przyznał również, że w przypadku niektórych aspektów lub jurysdykcji może być konieczna stopniowa implementacja. W tym celu Departament Skarbu niedawno przekazał raport Prezydentowi Trumpowi, przedstawiający zalecenia dotyczące „bezpiecznych i rozsądnych najlepszych praktyk”. Administracja zamierza współpracować zarówno z uznanymi instytucjami finansowymi, jak i wschodzącymi przedsiębiorcami, zapewniając, że banki, na przykład, mają możliwości uczestnictwa, czy to poprzez usługi przechowywania (custody), czy poprzez emisję własnych monet cyfrowych.
