Administracja Trumpa przyjęła kompleksowy pakiet legislacyjny, Ustawę o Jednym Wielkim Pięknym Akcie (OBBBA), który ma znacząco przekształcić amerykańską politykę energetyczną. Ta przełomowa legislacja podkreśla strategiczny zwrot w kierunku wzmocnienia krajowej produkcji paliw kopalnych, jednocześnie stopniowo wycofując szereg zachęt do czystej energii wprowadzonych przez poprzednią administrację. Przepisy ustawy mają przynieść znaczące konsekwencje gospodarcze, wpływając na przepływy inwestycji w sektorach energii tradycyjnej i odnawialnej w całym kraju.
- Ustawa One Big Beautiful Bill Act (OBBBA) to kompleksowy pakiet legislacyjny administracji Trumpa.
- Głównym celem OBBBA jest wzmocnienie krajowej produkcji paliw kopalnych.
- Ustawa wycofuje szereg zachęt do czystej energii wprowadzonych przez poprzednią administrację.
- Wymaga kwartalnych aukcji dzierżawy gruntów federalnych i przywraca niekonkurencyjne dzierżawy.
- Przywraca niższe stawki opłat licencyjnych (12,5%) za ropę i gaz oraz znosi opłaty za metan.
- Przewiduje znaczne oszczędności fiskalne, szacowane na setki miliardów dolarów, dzięki zniesieniu ulg podatkowych na czystą energię.
Rozszerzanie Produkcji Węglowodorów
Centralnym założeniem OBBBA jest nakazane rozszerzenie krajowego wydobycia ropy i gazu. Ustawa stanowi, że Departament Spraw Wewnętrznych (DOI) musi regularnie przeprowadzać aukcje dzierżawy gruntów federalnych i akwenów. W szczególności, Biuro Zarządzania Gruntami (BLM) jest teraz zobowiązane do przeprowadzania kwartalnych aukcji dzierżawy dostępnych gruntów w dziewięciu stanach zachodnich przez następną dekadę. Ponadto, ustawa odwraca kluczowe postanowienie energetyczne z Ustawy o Redukcji Inflacji (IRA), przywracając uprawnienia BLM do wydawania niekonkurencyjnych dzierżaw na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”.
OBBBA dostosowuje również stawki opłat licencyjnych za produkcję energii. Przywraca przed-IRA-wą stawkę opłaty licencyjnej na lądzie wynoszącą 12,5% z poprzednich 16,67% i podobnie przywraca minimalną stawkę opłaty licencyjnej na morzu do 12,5%. Opłaty licencyjne za metan wydobywany z dzierżaw lądowych i morskich, wprowadzone przez IRA, również zostają uchylone. Obszary geograficzne objęte zwiększonymi dzierżawami to między innymi Zatoka Meksykańska, Narodowy Rezerwat Naftowy na Alasce, Równina Przybrzeżna Arktycznego Narodowego Rezerwatu Przyrody (ANWR) oraz Cook Inlet na Alasce. Oprócz produkcji, ustawa przeznacza 171 milionów dolarów na zakup produktów naftowych w celu częściowego uzupełnienia Strategicznych Rezerw Ropy Naftowej (SPR), a także 218 milionów dolarów na ich utrzymanie. Środki te mają wygenerować znaczne dochody federalne: szacuje się, że dzierżawa ropy i gazu na lądzie przyniesie 11 miliardów dolarów w ciągu dekady, dzierżawa morska doda 5 miliardów dolarów, a dzierżawa ropy i gazu na Alasce kolejne 1 miliard dolarów.
Wycofanie Zachęt do Zielonej Energii
Równolegle z naciskiem na ekspansję węglowodorów, OBBBA systematycznie uchyla różne ulgi podatkowe na czystą energię. Obejmuje to ulgi podatkowe na pojazdy elektryczne (EV), przy czym nowe ulgi na EV są anulowane dla pojazdów zakupionych ponad 180 dni po wejściu ustawy w życie, a ulgi na używane EV kończą się 90 dni po wejściu w życie. Podobnie, ulgi podatkowe na energooszczędne ulepszenia domów są anulowane dla nieruchomości oddanych do użytku po 180 dniach, a ulga na czystą energię dla domów mieszkalnych ma ten sam harmonogram.
Ulgi na energooszczędne budynki komercyjne zostają uchylone 12 miesięcy po wejściu w życie, podobnie jak ulgi na nowe energooszczędne domy nabyte po roku. Stopniowo wycofuje się również szerszy zakres ulg energetycznych, obejmujących te na produkcję czystego wodoru, inwestycje w czystą energię elektryczną oraz zaawansowaną produkcję zielonych technologii. Szacunki Komitetu ds. Odpowiedzialnego Budżetu Federalnego (CRFB) przewidują znaczne oszczędności fiskalne z tych uchyleń: około 192 miliardy dolarów z tytułu anulowania ulg podatkowych na pojazdy elektryczne, dodatkowe 246 miliardów dolarów z tytułu stopniowego wycofywania ulg na inwestycje, produkcję i wytwarzanie energii, oraz kolejne 104 miliardy dolarów z innych reform ulg Ustawy o Redukcji Inflacji, wszystko w ciągu dziesięciu lat. To dwutorowe podejście legislacyjne odzwierciedla wyraźną strategię administracji mającą na celu przekierowanie priorytetów inwestycyjnych i produkcyjnych w sektorze energetycznym w stronę źródeł tradycyjnych.
